青岛经济职业学校突发事件舆情处置应急预案

1.总        则

1.1编制目的

加强突发事件舆情处置工作，正确引导、妥善处置舆情，最大程度地避免、降低和消除因突发事件造成的影响，提高舆情处置能力，建立健全应急机制，有效预防、及时控制、妥善处置各类突发事件引发的舆情，最大程度预防和减少突发事件舆情造成的危害，保证正常的教育教学秩序，维护学校政治安全和校园稳定。

1.2工作原则

学校突发事件舆情应急处置工作应按照“谁主管、谁负责”的原则，始终坚持积极作为、预防为主，提早发现、合理研判、快速处置、有效引导。

（1）统一领导，分工协作。突发事件发生后，各处室应在学校领导下紧密合作，多管齐下开展工作，消减舆情负面影响。

（2）监测预警，及早防范。建立网络舆情监测、研判、处置机制，及时掌握网上舆情动态性、苗头性和预警性信息，有针对性地采取防范措施，及时预防和消除不良影响。

（3）综合研判，妥善处置。适时发布权威信息，做到尊重事实、口径一致、及时报备和权威发布；加强正面宣传，妥善处置负面信息。

（4）堵疏结合，强化引导。增强正确引导舆论的意识和工作水平，有理有力参与舆论讨论，纠正舆论偏差，推动突发舆情得到妥善处置。

2.分类分级

学校突发事件主要包括自然灾害类突发事件、事故灾难类突发事件、公共卫生类突发事件、社会安全类突发事件、学生意外伤害类突发事件、未成年人保护类突发事件、校园欺凌防控类突发事件、校园网络和信息安全类突发事件及影响学校安全稳定的其他突发事件等。突发事件舆情分一般舆情、敏感舆情和重大舆情。

2.1一般舆情。指个别媒体刊发问题性报道，或微博、微信、论坛、新闻跟评、各类自媒体平台出现涉及学校的单条、个别、少量负面信息。

2.2敏感舆情。指涉及学校的意见类、批评类、质疑类信息和一般、较大突发事件引发舆论关注的热点敏感问题，虽未引起媒体广泛报道，但易被炒作，有扩大升级趋势。

2.3重大舆情。指涉及学校的意见类、批评类、质疑类信息和重大以上突发事件引发舆论广泛关注的热点敏感问题，被中央级传统媒体和国内影响力较大的传统媒体在显著位置、黄金时段刊播，或被中央重点新闻网站、国内知名商业网站、主流新闻客户端在首页显著位置集中转载推送。

3.舆情处置流程

3.1舆情监测。事件发生后，学校安全工作领导小组牵头负责相关舆情监测工作，学校办公室及各处室负责人和相关事件涉及处室配合收集网络媒体的舆论动态及师生的思想动态等相关信息。

3.2舆情报告。学校安全工作领导小组做好舆情信息收集和分析，及时将涉及突发事件舆情信息上报领导小组。报告的主要内容应包括：网络舆情所在页面的 URL 地址或 APP 名称；舆情主要内容；网络舆情的发布者（网名）；网络舆情所在页面或 APP 的截图。

3.3启动预案。学校安全工作领导小组依据舆情信息的来源、性质、规模、发布平台级别和影响力等指标进行分析研判，发布预案启动指令，组织协调各相关处室开展舆情处置工作。

4.应急响应

4.1一般舆情处置应急（Ⅲ级）响应

发现相关舆情信息后，工作人员上报学校安全工作领导小组，由办公室责成涉事处室调查事件并形成报告，分析研判后提出处置意见，如需回应发声可由涉事处室起草，通过办公室在舆情信息发生的同平台予以回应。

4.2敏感舆情处置应急（Ⅱ级）响应

发现相关舆情信息后，工作人员上报学校安全工作领导小组，同时，责成涉事处室调查事件并形成书面调查报告，学校安全工作领导小组分析研判后形成处置意见，由领导小组确定发声回应的内容及方式。

4.3重大舆情处置应急（Ⅰ级）响应

发现相关舆情信息后，工作人员上报学校安全工作领导小组。成立专项事件处置工作小组，调查核实后形成书面调查报告，必要时可召集突发事件舆情工作学校安全工作领导小组、涉事处室主要负责人等参加的联席会议，研究部署舆情所涉事件处置和应对措施。

5.组织领导

5.1学校的学校安全工作领导小组也是突发事件舆情处置工作领导小组， 负责领导和指挥全校突发事件舆情处置工作。

5.2领导小组工作职责：

（1）领导和指挥全校各类突发事件舆情处置工作；

（2）根据突发事件舆情发生、发展、演变情况，适时启动本应急预案，召集各相关成员协同开展处置工作；

（3）组织收集、跟踪舆情信息，及时向校突发事件应急指挥机构和有关部门通报情况；

（4）通过正规权威媒体适时适度发布真实消息，解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论；

（5）根据事件进展情况，及时向上级党委政府汇报，共同做好突发事件的舆情处置工作；

（6）定期组织相关处室进行网络舆情研判和处置方法培训。

6.工作流程：

6.1监测：相关人员各司其职，随时关注负责板块的舆情内容、走向、价值观等方面进行密切关注，如有影响学校的舆论情况第一时间上报。教职工在外部网络媒体发现舆情直接上报分管副校长，在学校网站发现舆情直接上报教务处；班主任发现班级群、家长群舆情上报学管处，学生发现舆情同时上报班主任。

6.2预警：分管人员接到上报的舆情监测信息后，及时通报工作小组，工作小组召开会议对舆情信息进行判断和归纳，对这些正在形成、有可能产生更大范围影响的舆论进行筛选，并上报舆情领导小组，协商，为接下来可能发生的网络舆情走向做好各种应对准备。同时向上级部门汇报，争取支持。

6.3应对：学校及时跟相关媒体沟通，澄清事实，主动发声，正面引导。积极争取有关部门的支持和配合，采取有效措施，防止网络舆情变为现实的网络舆论危机事件，化解危机、消除不良影响。

7.具体措施

7.1对学校重大活动（如节日庆典、考试、评估等对网络、舆情安全有特别要求的活动）进行评估、确定所需的设备及环境。对重要网络设备提供备份，出现问题需尽快更换设备。出现重大问题立刻向相关部门求救。

7.2组织有关专业人员对校园内外所属网络硬件软件设备及接入网络的计算机设备进行全面检查，封堵、更新有安全隐患的设备及网络环境。加强对校园网内计算机设备的管理，加强对学校网络的使用者（学生和教师）的网络安全教育。加强对重要网络设备的软件防护以及硬件防护，确保正常运行。

7.3加强各类值班和校园巡查，保持通讯畅通，及时掌握校园各种情况，全力维护正常教育、教学、工作和生活秩序。

7.4针对寄宿制学校的特殊情况，要充分了解掌握师生的风俗习俗，生活习惯等，努力构建和谐平安的校园生活和育人环境。

7.5事先应向领导小组汇报本次事件中所需用到的设备、环境，以及可能出现的事故及影响，在事件过程中出现任何问题应立刻向领导小组组长汇报。

8.善后处置

8.1从事故发生到处理事件的整个过程，必须保持向领导小组组长汇报、解释此次事故的发生情况、发生原因、处理过程。领导小组依法发布有关消息和警报，全面组织各项舆情安全防御、处理工作。各有关组织随时准备执行应急任务。

8.2发现学校出现舆情恶意攻击，立刻确定该攻击来自校内还是校外；受攻击的内容有哪些；影响范围有多大。并迅速推断出此次攻击的最坏结果，判断是否需要紧急切断校园网的服务器及公网的网络连接，以保护重要数据及信息。

8.3确保校园信息安全为首要任务：迅速发出紧急警报，所有相关成员集中进行事故分析，确定处理方案。

8.4从事故发生到处理的整个过程，必须及时向领导小组组长及相关职能部门汇报，听从安排，注意做好保密工作。

8.5事后迅速查清事件发生原因，查明责任人，并报领导小组根据责任情况进行处理。

8.6在应急行动中，各部门要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作的落实。积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护校园安全稳定。

8.7针对事故，进一步确定相关安全措施、总结经验，加强防范。

9.附        则

本预案自印发之日起施行，由学校安全工作领导小组负责解释。